División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte PAGE División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización Servicios de Obras Públicas y Transporte 2 FOE-OP-0151 13 de marzo, 2009 Al contestar refiérase al oficio Nro. 2996 RECURSO DE REVOCATORIA DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA SERVICIOS DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTE. San José, a las quince y treinta horas del trece de marzo de dos mil nueve.--- Se resuelve recurso de revocatoria y apelación subsidiaria interpuesto por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) en contra de las disposiciones c) y g) Informe DFOE-OP-21-2008, “Informe sobre los resultados del estudio relacionado con la capacidad institucional del Consejo Nacional de Vialidad en el proceso de desarrollo de las infraestructuras del transporte” RESULTANDO: I. La Contraloría General de la República emitió el Informe DFOE-OP-21-2008 del 18 de diciembre del 2009, “Informe sobre los resultados del estudio relacionado con la capacidad institucional del Consejo Nacional de Vialidad en el proceso de desarrollo de las infraestructuras del transporte” II. Que dicho informe fue conocido por el Consejo de Administración del CONAVI, en la sesión ordinaria Nro. 644-09 del 10 de febrero del 2009. III. Mediante escrito presentado mediante fax el día 13 de febrero del año en curso, el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) a través de su Director Ejecutivo, Ing. Alejandro Molina Solís, interpone recurso de revocatoria y apelación subsidiaria en contra de de las disposiciones c) y g) Informe DFOE-OP-21-2008 alegando lo siguiente: 1) en relación con la disposición contenida en el inciso c): Que en el convenio entre CONAVI y el MOPT no se señalan las funciones de los coordinadores regionales, limitándose a establecer las contraprestaciones que se ejecutarán en su amparo. Además que las funciones de los coordinadores regionales fueron estable ...

PAGE 2 R-DCA-100-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de marzo de dos mil nueve. ----------------- Recurso de Apelación interpuesto por IMNSA Ingenieros Consultores S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2008LN-000014-DI, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) “Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical propuesto y presupuesto del siguiente proyecto: “Mejoramiento de la Ruta Nacional No 5, sección intersección Tibás-Pirro”, acto recaído a favor de Vieto y Asociados S.A. por la suma de ¢125.000.000 -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. IMNSA Ingenieros Consultores S.A. presentó recurso de apelación el 18 de febrero de 2009. - II. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos Probados: 1) Que el CONAVI promovió la Licitación Pública 2008LN-000014-DI, “Contratación de servicios profesionales para el diseño geométrico, diseño de pavimentos y elaboración de: planos constructivos, especificaciones técnicas, programa de trabajo, propuesta de señalamiento vial horizontal y vertical propuesto y presupuesto del siguiente proyecto: “Mejoramiento de la Ruta Nacional No 5, sección intersección Tibás-Pirro” acto recaído a favor de Vieto y Asociados S.A. por la suma de ¢125.000.000 (ver publicación en la Gaceta del 5 de febrero de 2009) 2) Que el acto de adjudicación fue emitido el 26 de enero de 2009 (folio 2799 del expediente administrativo). ----------------------------------------------------------------------- II ...

1 8 R-DCA-086-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintitrés de febrero del dos mil nueve. ------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas Urbanizadora Navarro de Cartago S.A., Constructora Santa Fe Limitada y Constructora Hernán Solís S.R.L., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000002-DI promovida por el Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI) para la ampliación y rehabilitación de la ruta nacional No.1, Carretera Interamericana Norte, sección Cañas – Liberia. --------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Las empresas Urbanizadora Navarro de Cartago S.A., Constructora Santa Fe Limitada y Constructora Hernán Solís S.R.L. presentaron sus recursos ante esta Contraloría General a las 15:26 horas del 9 de febrero del 2009, a las 15:55 horas del 9 de febrero del 2009 y a las 16:00 horas del 9 de febrero del 2009, respectivamente. ----------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial al Consejo Nacional de Vialidad con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: La Unidad de Proveeduría y Suministros del Consejo Nacional de Vialidad atendió la audiencia especial conferida mediante el oficio SP-0356-09 de fecha 13 de febrero del 2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: A) Recurso de objeción de Urbanizadora Navarro de Cartago S.A. 1) Obra complementarias: El punto 3 del cartel dice: “Terracería para la ampliación de al menos 2 (dos) carriles adicionales y los correspondientes espaldones y obras complementarias, de acuerdo con los planos de la obra.” El recurrent ...

PAGE 21 R-DCA-075-2009 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciseis de febrero de dos mil nueve. ---------------- Recurso de apelación interpuesto por Celsur Engineering S.A. en representación de Acrow Corporation of América en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2008LN-000013-CV promovida por el Consejo Nacional de Vialidad para el suministro de puentes modulares metálicos lanzables; recaído a favor de la empresa Mabey & Johnson Ltd por un monto de $4.152.717.00. -------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO: I.- Que la firma apelante considera que fue indebidamente excluida del concurso puesto que su garantía de participación sí se presentó en tiempo. Adicionalmente, considera que la oferta adjudicada adolece de vicios en el plazo de entrega y cotizó un precio ruinoso, lo cual no fue revisado por la Administración. Agrega varias inconsistencias del cartel en cuanto a la evaluación del plazo de entrega, razonabilidad de precios y cláusula penal, así como defectos en la tramitación del procedimiento por los funcionarios de la Administración. ---------------------------------------------- II.- Mediante el auto de las 8:30 minutos del 8 de diciembre de 2008, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la parte adjudicataria, con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a las alegaciones de la parte apelante y ofrecieran las pruebas que considerara oportunas; la cual fue atendida en tiempo y forma por ambas partes. ----------------------- III.- Mediante el auto de las 8:00 horas del 21 de enero de 2009, se confirió audiencia especial a la firma apelante para que se refiriera a las imputaciones que en su contra formularon la Administración y la adjudicataria, todo según las previsiones del artículo 182 del Reglamento a la Ley de Contratación Admi ...

PAGE 2 R-DCA-011-2009 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de enero de dos mil nueve. ------------------------ Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2008LN-000017-0D100, promovida por el Consejo Nacional de Vialidad –CONAVI-, para el “Mejoramiento de la ruta nacional 3, sección San Francisco de Heredia- San Joaquín de Flores Río Segundo –Alajuela (calle ancha), interpuesto por la empresa Celsur Engineering, Sociedad Anónima –C.E.S.A., representante de Acrow Corporation of America, Ltda. ----------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La firma objetante interpuso su recurso ante esta Contraloría General el día 17 de diciembre de 2008 dicho recurso de objeción. ------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: a) Interposición del recurso en forma extemporánea. En el presente, considerando el plazo existente entre la fecha en que se publicó la invitación para participar en el concurso de marras (22 de octubre de 2008), así como la primera prórroga efectuada el 12 de noviembre de 2008 (Gaceta 219) en donde fijaba fecha de apertura el 27 de noviembre de ese año; la segunda prórroga del 1° de diciembre de ese año (Gaceta 232) cuya fecha de apertura se cambió para el 8 de ese mes y la tercera prórroga del 10 de diciembre (Gaceta 239) en donde finalmente fijó la recepción de ofertas para el 18 de diciembre de 2008, se tiene que el tiempo límite para presentar el respectivo recurso de objeción lo fue el día 10 de noviembre de 2008. Igualmente, aún cuando se considere que la última prórroga amplía el plazo para objetar, es decir, que se debería tomar el cómputo desde el 10 hasta 18 de diciembre de 2008, lo cierto es que está fuera del plazo para la interposición del recurso. Recuérdese que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 171 del Reglamento de Contratación, “Contra las modificaciones o ...